La primera clase del Tribunal superior de Justicia (STJ) decidió, el pasado miércoles (22), la legalidad de la recaudación del impuesto sobre la circulación de bienes y servicios (ICMS) en la tarifa de uso del sistema de distribución (TUSD), cargada en las cuentas de Grandes consumidores que adquieren electricidad directamente de las empresas generadoras.

 A través del principio de indivisibilidad, el Ministro de la StJ caso ponente, Gurgel de Faria, explicó que no es posible dividir los pasos del suministro de energía a los efectos de la incidencia ICMS. En la votación, acompañada por la mayoría de los ministros de la clase, el magistrado explicó que la base de cálculo de ICMS en relación con la electricidad incluye los costos de generación, transmisión y distribución.

 El Ministro rechazó la tesis de que el ICMS no sería debido a TUSD porque esta tarifa tendría la función de remunerar solamente una media actividad, incapaz de ser un hecho del generador para la incidencia del impuesto. Según el ponente, no hay manera de separar la actividad de transmisión o distribución de energía de los demás, ya que se genera, se transmite, se distribuye y se consume simultáneamente. "Esta realidad física revela, entonces, que la generación, transmisión y distribución forman el conjunto de los elementos esenciales que componen el aspecto material del acontecimiento generador, integrando el precio total de la operación mercantil, y nadie puede ser decoted De su base de cálculo ", concluyó el Ministro Gurgel de Faria.

 Action impetrada – el caso analizado y rechazado por la mayoría de la primera clase del Tribunal superior de Justicia (STJ) fue el fabricante de Body and trailers Randon S.A., en demanda con el estado de Rio Grande do Sul. La compañía intentó excluir de la base de cálculo ICMS la cantidad pagada por TUSD. La compañía sostuvo que el impuesto sólo se debió a la energía consumida efectivamente, excluyendo los cargos de distribución. Para Randon, si no hay transferencia del bien en el pago de TUSD, no hay hecho del generador que justifique la incidencia de ICMS.

 Impacto financiero – otro argumento considerado por los ministros de la primera clase del STJ fue el impacto financiero que la exclusión de TUSD de la base de cálculo de ICMS podría tener para los Estados. En su voto, el Ministro Gurgel de Faria mencionó, por ejemplo, que la cantidad pagada por el uso del sistema de distribución en la cuenta de energía de la STJ es aproximadamente el 30% de la factura total. Según el estado de Rio Grande do Sul, la exclusión de ICMS generaría una pérdida de más de R $14 mil millones en ingresos por año, y sería inviable crear un beneficio para los grandes consumidores en detrimento del simple consumidor que ya paga el tributo.

 ¿Qué es TUSD? – La tasa de uso del sistema de distribución (TUSD) es una carga pagada por grandes consumidores de energía. No se debe al consumidor tradicional que adquiere energía para su residencia o comercio y paga una cuenta común. Debido a la gran necesidad, las fábricas y otros consumidores a gran escala pueden adquirir energía directamente de los generadores, pero pagan un cargo por el uso de la red de distribución común.

 Modelo tradicional – el Ministro de la STJ también recordó que la incidencia de ICMS sobre todo el proceso de suministro de energía es la regla para el consumidor simple. La Ley 9.074/95 permitía la compra directa por parte de los grandes consumidores, pero, según el Ministro, no creaba excepciones a la regla, no es posible excluir los pasos del sistema de generación de energía con fines Tributarios. "La circunstancia de que el ' consumidor libre ' tenga que concluir un contrato con una compañía de generación, en relación con la" tarifa de energía ", y otro con la compañía de transmisión/distribución, en relación con la" tarifa de cable ", por lo que sólo exterioriza el desglose del precio global de Suministro, no denaturating el hecho operativo de la operación ", argumentó Gurgel de Faria.

 Otro argumento considerado por los ministros fue el impacto financiero que la exclusión de TUSD de la base de cálculo de ICMS podría tener para los Estados. En su voto, el Ministro Gurgel de Faria mencionó, por ejemplo, que la cantidad pagada por el uso del sistema de distribución en la cuenta de energía de la STJ es aproximadamente el 30% de la factura total.

 Según el estado de Rio Grande do Sul, la exclusión de ICMS generaría una pérdida de más de R $14 mil millones en ingresos por año, y sería inviable crear un beneficio para los grandes consumidores en detrimento del simple consumidor que ya paga el tributo.